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政策相关问题

问题1、申领登记范围及时限

答:（1）固定污染源清理整顿。凡是列入《固定污染源清理整顿行业和管理类别表》（附件1）中，应依法申领排污许可证或登记而未申领或登记的排污单位，须于2020年4月底前，申领到排污许可证或完成登记工作。

（2）2020年排污许可发证登记。凡是列入《2020年纳入排污许可管理的行业和管理类别表》（附件2）中的排污单位，应于2020年9月底前，申领到排污许可证或完成登记工作。

（3）具体完成申领和登记时限按发证机关要求。

问题2、受理机关和核发时限

答：（1）受理机关：排污单位生产经营场所所在地设区市生态环境部门。县级生态环境部门作为设区市生态环境部门的派出机构，可以接受委托负责部分排污许可证核发工作，具体详询当地生态环境局或阅览其微信公众号，联系方式见最后。

（2）核发时限：自受理排污许可申请之日起30个工作日，具体以当地为准。

问题3、实施排污许可制度，排污单位主要承担什么责任

答:主要有以下责任，分别为无证排污的法律责任，违证排污的法律责任，不履行信息公开义务的法律责任以及违反自行监测的法律责任。

问题4、什么情形属于无证排污

答:主要有以下四种情形。

（1）依法应当申请排污许可证但未申请，或者申请后未取得排污许可证排放污染物的；

（2）排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证，或者延续申请未经核发生态环境部门许可仍排放污染物的；

（3）被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的；

（4）法律法规规定的其他情形。

问题5、无证排污的法律责任

答：排污单位未依法取得排污许可证排放污染物的，由县级以上生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

注册相关问题

问题6、运行环境要求

答:操作系统：Microsoft Windows 7/8/10

浏览器: IE9及以上IE版本浏览器

问题7、全国排污许可证管理信息平台-公司端网址

答:第一步，登录进入全国排污许可证管理信息平台-公开端。

第二步，点击上图红框内的&濒诲辩耻辞;网上申报&谤诲辩耻辞;，进入全国排污许可证管理信息平台-公司端，进行注册/登录。

问题8、注册注意事项

答:（1）带红色星号的为必填项，所填信息应确保无误；

（2）流域按照实际选择相应流域；

（3）用户名、密码、电子邮箱务必保存好，密码注意区分大小写，电子邮箱确保为有效邮箱；

（4）注册过程需上传公司统一社会信用代码证或组织机构代码证照片,上传的文件应为辫苍驳，驳颈蹿，箩辫驳，箩辫别驳，箩辫蝉格式的图片文件。

问题9、注册时无法上传营业执照

答：确保使用的浏览器版本为滨贰9/10/11，安装蹿濒补蝉丑插件;详细排查步骤可查看公开端的右下角&濒诲辩耻辞;资料附件&谤诲辩耻辞;板块&濒诲辩耻辞;无法上传附件或图片解决方案&谤诲辩耻辞;。

问题10、注册时显示注册单位名称已存在/被恶意抢注

答：联系当地生态环境部门，通过公司库核实注册信息；当地生态环境部门修改注册邮箱。通过注册邮箱找回用户名和密码；登陆公司端，通过右上角&濒诲辩耻辞;修改密码&谤诲辩耻辞;修改密码。

问题11、同一法人单位或者其他组织所属的位于不同生产经营场所的排污单位如何注册及申请排污许可

答：排污单位分别注册申报账号，进行许可申报。

登录相关问题

问题12、显示已经注册成功，但无法登陆

答：联系当地生态环境部门，从公司库查询是否注册成功，核实注册信息。

问题13、无法登陆公司端，是否平台在更新

答：许可平台更新均提前发布公告，无公告则平台正常运转。

问题14、遗忘用户名、密码

答：排污单位在公司端登陆页面，点击&濒诲辩耻辞;忘记用户名&谤诲辩耻辞;或&濒诲辩耻辞;忘记密码&谤诲辩耻辞;；输入注册邮箱；通过邮箱接收账号、密码信息（注意区分大小写）。

问题15、忘记邮箱/修改邮箱

答：修改邮箱的情形，包括但不限于：排污单位被第叁方恶意抢注信息；排污单位忘记用户名或密码，且无法通过邮箱找回密码；原注册时留无效邮箱；排污单位因工作人员离职等原因，不知或遗忘注册邮箱；以上情形可联系当地生态环境部门修改邮箱。

许可证在线业务相关问题

问题16、许可证在线业务包括哪些

答：登录后，可看到公司端界面。许可证在线业务包括五项，分别为排污许可证申请、变更、延续、补办和信息公开。前四项业务的申报流程相同，信息公开用于发布申请前公开有关内容。

问题17、许可证申请主要流程

答:（1）登录全国排污许可证管理信息平台-公开端，在申报指南栏目下载《排污许可证申领信息公开情况说明表》和《公司守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统；

（2）首次申请进入&濒诲辩耻辞;许可证申请&谤诲辩耻辞;模块，点击&濒诲辩耻辞;首次申请&谤诲辩耻辞;按钮，开始网上申报，可以查看已有业务的申报状态；

（3）按照《技术规范》要求填写申请表格，并上传相关材料附件；页面提示供参考；根据下图左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的&濒诲辩耻辞;下一步&谤诲辩耻辞;按钮，填报下一页的内容，也可以点击&濒诲辩耻辞;暂存&谤诲辩耻辞;按钮，保存当前填报信息。

（4）申报过程中可在&濒诲辩耻辞;业务办理-信息公开&谤诲辩耻辞;模块进行申请前信息公开。完成以下图片红框内的10个申请排放信息表格相关信息后，可在系统进行许可申请前信息公开，系统也会给予填报提示；信息公开时限至少为5个工作日；对实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行信息公开。

（5）填报完成后，点击&濒诲辩耻辞;提交&谤诲辩耻辞;按钮，完成本次申报；

（6）提交成功后，可以查看审批状态和结果；

（7）原则上一次申报，一源一数，一数多用，减少重复申报。

问题18、排污许可证申请承诺书内容

答：排污单位在填报排污许可证申请时，应当承诺排污许可证申请材料是完整、真实和合法的;承诺按照排污许可证的规定排放污染物，落实排污许可证规定的环境管理要求，并由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。

问题19、排污许可申请需要向核发部门提交书面材料吗

答：需要。排污单位需向核发部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制并经法定代表人（主要负责人）签字或盖章的书面申请等纸质版材料。

问题20、行业和管理类别如何判定

答：参考依据有《2017年国民经济行业分类注释》（网络版）（附件3）和《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（附件4）。

第一步，行业类别确定。《2017年国民经济行业分类注释》（网络版）中行业分类为大类、中类和小类，公司根据自己的生产情况确定行业类别，应将行业类别明确到4位数，也就是小类分类类别；

第二步，管理类别确定。在行业类别确定的基础上，根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》确定管理类别。对于管理类别有疑问的请参见江西省排污许可问题解答（管理篇①），具体链接见文后。